江苏省是我国对外开放较早、开放力度较大的省份，改革开放特别是我国加入世贸组织以来，江苏省经济、文化等领域对外交往日益增多。为适应形势需要，江苏省将在对外交往比较多，出入境管理改革比较好的南京、苏州、无锡三市实行凭身份证、户口簿按需申请护照试点，并将在总结试点工作经验的基础上，力争到明年底在全省其他10个市全面推广。

据介绍，南京等三市实行凭身份证、户口簿按需申请护照举措，首先，将使三市居民申请护照的手续更加简便，大部分居民只需要提交身份证、户口簿即可申请。其次，申请护照的渠道将更加畅通，三市居民可以到城市公安分局出入境管理部门领取出国申请审批表、申请护照须知，在市、县公安局出入境管理部门办理申请手续，没时间去公安机关领取护照的，还可以申请特快专递投递。再次，申请护照的时限将进一步缩短，市、县公安机关受理申请后，一般情况下将分别在10个和15个工作日办结，对于出国探病、奔丧、开学时间临近等紧急事由的申请，将在1至5个工作日办结。

根据有关规定，党政机关工作人员、国有企事业单位领导干部等6类特殊身份人员申请护照仍然需要提交单位意见。

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