据介绍，截至2002年12月31日，经公安部批准，全国已有上海、广州、深圳、珠海、南京、苏州、青岛、烟台等市开展了按需申领护照试点工作。实行按需申领护照后，除部分国家工作人员仍需要提交所在单位意见外，公民凭户口簿、身份证即可申领护照，因私出国申请手续进一步简化。

公安部称，北京作为首都，具有其他城市所不具备的特点和工作难度，需要单独调研，有针对性地制定方案，不能匆忙开始，故准备时间相对较长。（马元月）

来源：北京现代商报